浙江巡抚任道镕
光绪二十八年正月初七日(1902年2月14日)
伏维国势之强弱在乎人材，人材之兴替视乎学术。古昔盛时，州序党庠，
莫不以学为重。近日中西各国，亦务广建学舍，以励群材。盖非预储于平时，
必难收效于异日。方今急务，莫先于此。臣查浙江省垣，前已奏设求是书院及
增设养正书院，均系中西并课，粗具规模。臣督同司道筹议，即以求是书院改
为省城大学堂．，养正书院改为杭州府中学堂，又以崇文、紫阳两书院改设钱塘、
仁和两县小学堂，整旧从新，另立规制。现因经费支绌，学生额数，大学堂先定
一百二十名，中学堂一百名，小学堂五十名，均取身家清白、年岁合格者，由地
方官绅董保送，考验选充，定于来年正月间一律开办。又拟于省垣分设蒙养学
堂，为幼童习学之地。其绅富有捐建者，并准随时禀明兴办。此改设省城学堂
之大概情形也。学堂既设，应议办法。查各学堂由小学而人中学，由中学而人
大学，有一定之阶级，应有一定之课程：小学堂习初级浅近学，中学堂习普通
学，大学堂习专门学，各按年限，依次毕业，循序递升。惟专门之学，因各学生
造诣尚浅，无所取材。故大学堂先设正斋，未设专斋。各堂均延聘总理一人，
分设中西学各教习，中教习课经史、政治等学，西教习课天算、地舆、测绘、格
致、方言、体操等学。其大学堂事体较重，派委正监督一员，凡堂中一应事宜，
皆以总理董其成，而监督亦随同稽查，并督率司道等总理银钱收支等事，务期
条理精密，约束整齐。其余一切条规，略仿山东章程；惟东省大学堂兼包中、小
两学，浙省则系各堂分设，情事稍异，不得不量加变通，此酌定学堂办法之大概
情形也。办法既定，应筹经费。查学堂经费较之书院应增至数倍，原有之款为数无多，现值库储奇绌，正项无可动支。查有各州、县丁漕平余项下，经前抚臣
廖寿丰查明，提拨学堂经费钱五万串，旋因学堂未经开办，州县报解寥寥，前已
饬司实力催缴，为常年额支之需。而置备书籍、仪器，增建房屋工作，设立蒙养
学堂与夫一切开支，需费亦钜，难以预计，拟随时设法另筹。此办理学堂经费之大概情形也。以上各端，大致已有就绪，即当实力经营。至省外各府、厅、 州、县应建学堂，均伤就地筹款，次第举行，以广造就。
节录自《阜朝道成同光奏议》